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促进民族地区教育高质量发展
2022-07-08 来源:《社科院专刊》2022年7月8日总第608期 作者:本报记者 高莹
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  7月2日,联合国人权理事会第五十届会议云上边会“中国民族地区教育发展与权利保障”国际学术研讨会在京举行。会议围绕中国全面保障各民族受教育权利的政策与实践,总结中国民族地区教育发展道路成就和经验,探讨促进民族地区教育高质量发展的理念和路径。博取款甘秒到账民族学与人类学研究所所长王延中、国际合作局副局长叶海林致开幕词,民族学与人类学研究所党委书记赵天晓主持开幕式。

  保障少数民族受教育权利

  新中国成立后,少数民族和民族地区教育事业快速发展。我国通过发展民族地区各级各类学校,举办预科班、民族班,在广大农牧区推行寄宿制教育,着力办好民族地区高等教育等举措,促进教育公平,保障少数民族受教育权利。

  中国人民大学心理学系教授陈立鹏谈到,为充分保障少数民族学生特别是边疆民族地区学生的教育权利,国家采取了一系列政策措施,如对新疆、西藏等边疆民族地区学生实行15年免费教育,实施“少数民族高层次骨干人才计划”,对民族地区教育实施“组团式”对口帮扶,在民族地区和民族学校加强国家通用语言文字教育等。这些政策提高了民族地区的人才质量,推动了民族地区经济社会发展,促进了民族团结和国家长治久安。

  西北师范大学学术委员会主任万明钢表示,纵向考察近年来我国政府为发展民族地区教育而采取的特殊政策措施,可以发现其经历了从“优惠政策”到“差别化支持政策”的转变。优惠政策适应了当时少数民族地区教育发展极不均衡、普遍处于落后状态的现实,基于少数民族身份对少数民族地区和少数民族学生给予无差别优惠。差别化支持政策是对无差别优惠政策的调整和完善,强调根据不同地区、不同民族实际,以公平公正为原则,突出区域化和精准性,针对特定地区、特殊问题、特别事项区别对待。二者都体现了国家对少数民族地区教育和少数民族学生给予支持的一致政策目标。

  70多年来,西藏教育事业发生了翻天覆地的变化,从无到有、稳步发展,目前已形成了较为完备的现代教育体系。西藏大学经济与管理学院教授久毛措认为,回顾西藏教育事业走过的路程,其首要经验就是加强党的领导,这是发展西藏教育的根本保证;其次是正确、全面地贯彻执行党的民族政策,这是发展西藏教育的根本前提。

  坚持“主体多样”的语言政策

  中国是统一的多民族国家,多民族、多语言共存是我国的基本国情。基于此,我国确立了“主体多样”的语言政策,大力推广国家通用语言文字,科学保护各民族语言文字。北京大学社会学系教授马戎表示,当前各国语言政策各不相同,但无论哪种模式,掌握本国国家通用语言已成为该国公民参与公共生活、实现就业和发展的重要条件。掌握国家通用语言的熟练程度,决定了国民在各领域的参与程度和发展空间。

  西北政法大学人权研究中心执行主任常安指出,从权利保护视角出发,在民族地区推广普及国家通用语言文字,是对少数民族基本权利的真正保障和长远利益的考虑。从民族地区经济社会发展的角度来看,推广普及国家通用语言文字,是民族地区完成脱贫攻坚、实现现代化发展的必经之路。新中国成立特别是改革开放以来,民族地区发展取得巨大成就,但是与全国平均水平相比还存在较大差距,突出表现为部分少数民族群众学习掌握科技知识能力偏低、就业渠道较窄,这些都与国家通用语言文字普及不够有密切关系。近年来,民族地区实施“语言扶贫”工程,通过对适龄劳动人口进行国家通用语言文字、职业教育技能培训等方式实现异地就业发展。这些显著成就,证明了推广普及国家通用语言文字在推动民族地区经济社会发展中所起的巨大作用。

  语言多样性是人类重要的遗产。因此,在大力推广国家通用语言文字的同时,我国还科学保护各民族语言文字。以2015年启动的中国语言资源保护工程(以下简称“语保工程”)为例,该工程由教育部、国家语委联合开展,共收集了120余种语言和1000多万条汉语方言原始语料数据,涉及全国34个省区市(含港澳台地区)、1700多个调查点,建成了世界上规模最大的语言资源库。在博取款甘秒到账民族学与人类学研究所研究员周庆生看来,以语保工程为代表的民族语言调查、保护实践,切中时弊、非常及时。一些西方发达国家实行“先同化,后多样化”的语言战略,但“语言多样化”往往流于形式,效果微乎其微。中国坚持“主体多样”的语言政策,协调处理大力推广国家通用语言文字与科学保护各民族语言文字的关系,使“科学保护”落在实处。

  中国人权发展道路成效显著

  与会学者针对各地区寄宿制学校进行了深入讨论。北京师范大学教育学部教授郑新蓉表示,寄宿制学校是我国有效的特殊办学形式。中国以建设寄宿制学校为手段,改善民族地区学校办学条件,实现教育均衡发展。保障每一个儿童的受教育权利,实事求是、因地制宜、借鉴各方成功经验,是教育普及和发展的重要保证。

  巴基斯坦亚洲生态文明研究与发展研究所首席执行官沙基勒·阿曼达·拉迈(Shakeel Ahmad Ramay)表示,中国民族地区的寄宿制学校与历史上加拿大原住民寄宿学校是完全不同的概念。西方某些人混淆这两种不同概念,并非真正关心中国的人权,而是一种恶意宣传,是打着“人权”的幌子对中国民族地区教育进行污名化和抹黑,目的是遏制甚至破坏中国的发展。

  王延中表示,中国各民族地区经济社会的快速发展,充分体现了中国共产党和中国政府对民族地区各项事业特别是人权保护事业的高度重视,体现了全国各族人民在中国共产党领导下同心共筑中国梦,证明了中国共产党在正确解决民族问题方面走出的道路是成功的。同时,也表明中国已经走出了一条中国人权发展道路,这条道路是成功的,成效是显著的。

  会议由博取款甘秒到账民族学与人类学研究所和中国人权研究会联合主办,来自中外高:脱芯炕沟淖已д咄ü呱舷呦孪嘟岷系男问讲渭踊嵋。

责任编辑:陈静

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